党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有划时代、里程碑意义的大会。党的十九大在政治上、理论上、实践上、制度上取得了一系列重大成果，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作作出了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全省的首要政治任务。要在前一段兴起热潮、良好开局的基础上，继续围绕学懂弄通做实，往深里走、往实里抓，把学习宣传贯彻党的十九大精神持续引向深入。
持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，最核心最根本的是要深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的主线和灵魂。党的十九大报告和十九大修改的党章把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，必须更加聚焦到学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上来，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，引领推动新时代广东社会主义现代化建设不断开创新局面。
为动员全省各级党组织和全体党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根、结出丰硕成果，把广东建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”，作出如下决定。
一、坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想和行动指南
（一）深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想在党和国家事业发展中的重要历史地位。党的十九大最重要的理论成果，是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义中国化新境界、中国特色社会主义新境界、治国理政新境界、管党治党新境界，具有重大的政治意义、理论意义和实践意义。全省各级党组织和全体党员必须提高政治站位，从中华民族5000年文明史、世界社会主义运动500年发展史、中国共产党96年奋斗史的高度，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重要历史地位，坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，奋力进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
（二）全面准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。必须紧紧围绕学懂弄通做实这一要求，整体把握、辩证思考、系统认识，注重理论和实践、历史和现实、当前和未来、中国和世界相结合，全面准确把握“8个明确”和“14个坚持”的思想内涵，切实增强政治认同、思想认同、情感认同，切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性。
（三）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。全省各级党组织和全体党员必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想。要学思践悟，融会贯通，将习近平新时代中国特色社会主义思想刻在骨子里，融入血液中，切实做到理论上清醒、政治上坚定、思想上统一，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要真学真懂真信真用，全面准确掌握这一思想的科学体系、精神实质和实践要求，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为解决广东一切问题的“金钥匙”。
（四）推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东结出更加丰硕的成果。坚持知行合一，学以致用，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导广东改革发展实践，研究谋划关系广东全局的重大问题，形成具体工作举措。紧紧围绕满足人民日益增长的美好生活需要，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程变成为群众办实事、解难事、谋幸福的过程。要锲而不舍，长期坚持，推动习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到基层、落实到一线，用广东的生动实践和发展成果彰显这一思想的科学性和真理性。
二、坚决维护习近平总书记的核心地位和以习近平同志为核心的党中央集中统一领导
（五）坚决维护习近平总书记作为党中央核心、全党核心的地位。党的十九大最重要的政治成果，是选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体。习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，是在领导全党全军全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中形成的，是实践的选择、历史的选择、人民的选择，当之无愧、众望所归。党的十八大以来，党和国家事业之所以能取得历史性成就、发生历史性变革，根本是靠习近平总书记的坚强正确领导；面向未来夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，根本要靠习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。习近平总书记为全党全军全国人民举旗定向，是新时代的领路人。全省各级党组织和全体党员一定要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护习近平总书记的核心地位作为第一位的政治要求，作为最重要的政治纪律和政治规矩，任何时候任何情况都忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，坚决维护习近平总书记的权威。
（六）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。要牢固树立“四个意识”，坚决做到“四个服从”，特别是严格遵行全党服从中央的纪律要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要始终牢记“五个必须”，旗帜鲜明反对“七个有之”，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。
（七）确保中央各项政令在广东畅通。广东工作是党和国家大局的重要组成部分，必须自觉把广东的事情、广东的发展放在党和国家大局中来思考、谋划和推动，始终信赖中央、尊崇中央、服从中央，坚决听从习近平总书记和党中央指挥，坚决完成好习近平总书记和党中央交给的各项任务。所有工作部署都要以贯彻中央精神为前提，切实做到令行禁止，不搞变通、不打擦边球，不折不扣地把党中央决策部署贯彻落实到位。准确把握党中央作出的重大战略和决策部署，把中央部署要求具体化为广东的思路举措，扎扎实实抓落实，确保抓出成效。
三、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想总揽广东工作全局
（八）全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。要牢牢把握新时代对广东工作的新要求，自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想总揽广东工作全局。要牢牢把握我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，牢牢把握新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党的基本路线不动摇。要自觉贯彻新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，用以指导广东工作，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在广东得到全面准确贯彻落实。
（九）坚决贯彻习近平总书记对广东工作重要指示批示精神。习近平总书记十分重视和关心广东工作，先后对广东作出“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”等重要指示批示，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑和实践逻辑在广东的具体化。要倍加珍惜习近平总书记给予我们的宝贵思想财富和巨大精神力量，自觉把贯彻落实党的十九大精神与贯彻习近平总书记重要指示批示精神紧密结合起来，整体贯彻，使之成为全省干部群众的共同意志、共同目标、共同行动。要把坚持党的领导、坚持中国特色社会主义作为广东工作不可偏离的旗帜和方向，牢固树立和贯彻落实新发展理念，继承和发扬“先行一步”的改革开放精神，朝着“两个率先”“两个走在前列”的目标奋勇前进，用广东的生动实践和丰硕成果，有力地证明习近平新时代中国特色社会主义思想无往而不胜的强大力量。
（十）全面贯彻落实党中央重大战略部署。按照党中央的部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，树立新发展理念，深入贯彻党的十九大关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的重大部署。大力实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，推动广东实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
（十一）牢牢把握新时代广东发展的奋斗目标。紧紧围绕党的十九大关于决胜全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的战略安排，坚持稳中求进，进一步明确广东“两个率先”“两个走在前列”的奋斗目标。紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打赢中央部署的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着力补齐我省农村发展、社会事业等方面短板，确保到2020年高质量全面建成小康社会。在此基础上乘势前进，按照中央两个阶段的战略安排，努力在建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新征程中继续走在前列。珠三角等有条件的地区要树立更高标准，为全省实现“两个率先”“两个走在前列”作出示范和贡献。
四、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导谋划广东改革发展的思路举措
（十二）着力研究解决发展不平衡不充分问题。城乡区域发展不协调是广东发展不平衡不充分的突出表现。必须贯彻落实新发展理念，按照显著缩小城乡区域发展差距的目标要求，深入研究建立区域协调发展新机制，统筹珠三角和粤东西北地区一体化发展，充分发挥珠三角辐射带动作用，加大帮扶力度，丰富帮扶内容，扩大帮扶成果；坚持陆海统筹，建设海洋经济强省；发挥中心城市引领带动作用，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，有序推进农业转移人口市民化；落实乡村振兴战略，深化农村改革，扎实推进脱贫攻坚，促进城乡融合发展；围绕决胜全面小康补齐民生社会事业短板，解决住房、教育、养老、医疗卫生等重大问题，找准工作抓手，加快实现广东城乡区域和经济社会协调发展。
（十三）着力研究推进全面深化改革。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。新时代推进广东全面深化改革，必须按照中央顶层设计，紧紧抓住和扎实推进事关全局的重大改革，充分释放经济社会发展活力。要深入研究深化供给侧结构性改革，切实提高供给体系质量，着力发展实体经济；完善社会主义市场经济体制，推动产权制度和要素市场改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用；进一步转变政府职能，推进机构改革，深化简政放权，更好发挥政府作用；深化营商环境综合改革，增强发展环境的吸引力和竞争力；创造有利于深化改革的环境，激发各级干部锐意改革、勇于创新的积极性等重大问题，扎扎实实推动改革取得成效，为广东发展注入新的体制机制动力。
（十四）着力研究提高科技创新能力和水平。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要围绕推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，深入研究提升基础研究和应用基础研究能力，在关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新等领域实现重大突破；健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推进广深港科技创新走廊建设，把国家科技产业创新中心做实；全面深化科技体制改革，强化知识产权保护，营造良好创新生态；创新人才政策，汇聚国内外高层次创新人才为我所用等重大问题，不断增强广东经济创新力和竞争力。
（十五）着力研究构建开放型经济新体制。发展更高层次的开放型经济是新时代提升广东国际竞争力的内在要求和重大任务。要按照为全国构建开放型经济新体制提供支撑的要求，深入研究培育贸易新业态新模式，加快贸易强省建设；创新开放体制机制，积极申报建立自由贸易港，提升自贸试验区建设质量，建设高水平对外开放门户枢纽；参与“一带一路”建设，创新对外投资方式，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络等重大问题，在新形势下更好构筑广东对外开放新优势，形成全面开放新格局。
（十六）着力研究推动粤港澳大湾区建设。推进粤港澳大湾区建设是促进香港、澳门融入国家发展大局的重大战略举措，也是广东携手港澳参与国际竞争的重大战略平台。要按照粤港澳互利共赢发展的要求，深入研究在“一国两制”框架下创新合作机制，不断推动现代服务业合作、交通互联、通关便利化；发挥粤港澳三地协同创新优势，打造国际科技创新中心；充分发挥港珠澳大桥等通道的作用，促进珠江口两岸融合发展和珠三角一体化发展等重大问题，推动粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和世界级都市区。
（十七）着力研究加强法治广东和平安广东建设。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。广东处于改革开放和经济发展先行地区，有条件有能力、也更加迫切需要推进法治建设和平安建设。要按照深化依法治国实践的要求，围绕建设成为全国最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的地区，深入研究提高地方立法质量，确保以良法促进发展、保障善治；推动法治实施，建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法；深化司法体制改革，提升司法效能和公信力；推进全民普法，增强全民法治观念；加强人民当家作主制度保障，支持和保证各级人大依法履职；坚决防止敌对势力渗透破坏，有效维护国家安全；提升社会治理水平，化解社会矛盾，依法打击违法犯罪，确保社会和谐稳定等重大问题，为我省现代化建设提供强有力的法治和安全保障。
（十八）着力研究推进绿色发展建设美丽广东。绿色发展关系广东未来、关系民生福祉，到了必须用力推进、努力实现“拐点”的时候。要按照生态文明建设的要求，深入研究构建绿色发展的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式；解决水、大气、土壤等突出环境问题；探索推进生态文明制度改革；落实绿水青山就是金山银山的理念，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路等重大问题，为广东发展和人民幸福提供优良生态环境。
（十九）着力研究加强党的基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。广东基层社会正经历着深刻变革，加强基层组织建设至关重要。要按照中央关于基层组织建设的要求，深入研究增强基层党组织的组织力，更好突出政治功能；发挥基层党组织在基层治理中的领导作用，有效推动社会治理；推进基层党组织设置和活动方式创新，扩大基层党组织覆盖面；结合实际落实好基层组织基本制度，增强党员教育管理针对性和有效性；压实市县（区）党委抓基层党建的主体责任，把党建工作责任和压力有效传导到基层等重大问题，在新形势下更加有力地巩固党的执政基础。
五、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指引推进党的建设新的伟大工程
（二十）坚持把政治建设摆在首位。始终把政治建设作为党的根本性建设，引领党的建设新的伟大工程。全省各级党组织要旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持党对一切工作的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要把学习贯彻党章作为政治建设的重要内容，切实做到自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真遵守和模范执行民主集中制，建立健全各级党委（党组）工作规则、议事规则和决策机制。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，全面净化党内政治生态。严明党的政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清朱明国、万庆良、李嘉、刘志庚等人的流毒，深刻汲取教训。按照中央统一部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党员干部加强党性锤炼，坚定理想信念。各级党员干部要不断提高政治觉悟和政治能力，在革命性锻造中强化政治担当，永葆共产党人政治本色。
（二十一）建设高素质专业化干部队伍。牢牢把握既要政治过硬也要本领高强的要求，着力增强干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。坚持正确的选人用人导向，落实好干部标准，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。加强干部教育培训，注重培养专业能力、专业精神，注重多领域、多层次、多岗位培养锻炼干部，全面增强干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。完善干部考核评价机制，建立健全干部正向激励、容错纠错、能上能下机制，切实为干事者撑腰、为负责者负责、为担当者担当。坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，抓好政治引领、政治吸纳，深入实施重大人才工程，统筹推进各领域人才队伍建设，建设创新型人才高地。
（二十二）加强基层党组织建设。牢固树立大抓基层鲜明导向，扎实抓基层打基础，全面提升基层党建工作质量。以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。推动党支部担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。把基层党建和基层治理相结合，抓源头、补短板、强基础、重服务，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。深化乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，推动驻点联系群众工作常态化科学化。推进基层党组织设置和活动方式创新，优化现有行政村党组织设置，健全以城市基层党组织为核心的社区治理体系。加大抓党建促脱贫攻坚力度。坚持“三会一课”制度，增强党性锻炼。选优配强基层党组织带头人，加强基层党建工作力量，强化基层党建工作保障。严格党员标准，优化党员队伍结构，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。健全党内激励关怀帮扶机制。加强党建带群建，夯实党执政的群众基础。
（二十三）牢牢掌握意识形态工作领导权。广东地处改革开放和对敌斗争两个前沿，必须把意识形态工作作为一项极端重要的工作抓紧抓实。要推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，在全社会筑牢共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。培育和践行社会主义核心价值观，强化教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入广东社会发展各方面。坚持正确舆论导向，加强传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强互联网内容建设和管理，营造清朗的网络空间。加强高校思想政治工作，坚持正确的政治方向，强化思想引领。集中治理宗教领域的突出问题，防范和抵御宗教领域的渗透破坏活动。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，确保意识形态安全。增强政治定力，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，大是大非面前敢于亮剑，决不能爱惜羽毛、当“开明绅士”。
（二十四）持之以恒正风肃纪反腐。始终坚持全面从严治党，强化管党治党政治责任，夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚决贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则，制定我省实施办法。坚持领导带头、以上率下，坚持不懈纠“四风”、树新风，推动中央八项规定精神成风化俗。强化底线意识、红线意识，构建“亲”“清”新型政商关系。充分运用监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面，建立抓早抓小长效机制。深入开展反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”。充分发挥巡视巡察利剑作用，建立巡视巡察上下联动的机制。深化政治巡视。按照中央部署，扎实推进国家监察体制改革试点，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，保证干部清正、政府清廉、政治清明。
六、以强有力的组织领导推动学习宣传贯彻工作取得实效
（二十五）坚持领导干部带头。省委班子要带头学、带头讲、带头干。省委常委和其他省级领导要带头到所在支部讲党课、过组织生活，到省委党校或高校作专题形势报告，围绕中央重大部署到基层开展专题调研，到所联系的市县或省直单位督导工作落实。市、县、乡镇领导要对标省委要求，作出相应安排，发挥带头作用。各地区各部门主要负责同志要落实主体责任，把学习宣传贯彻工作作为首要政治任务抓紧抓实。要抓好《习近平谈治国理政》第一、第二卷的学习宣传贯彻，与学习宣传贯彻党的十九大精神紧密结合起来，更加全面准确地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。
（二十六）推动学习宣传贯彻全覆盖。开展多形式分层次宣传宣讲，推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。聚焦重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，深入开展研究阐释，引导广大党员干部学深学透党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。把集中教育与日常教育紧密结合起来，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展专题学习培训，全省要对县处级以上干部集中轮训一遍，各市、县要对所管理的党员干部包括镇村干部进行集中轮训，各级党组织要对所管理的全体党员进行集中轮训，实现学习培训全覆盖。
（二十七）久久为功确保取得扎实成效。围绕持续深入推进学习宣传贯彻，在全省开展以“全面学习贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于广东工作的重要指示批示，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南粤大地落地生根，奋力在新时代干出新气象、实现新作为”为主要内容的大学习、深调研、真落实活动，作为全省深入学习贯彻党的十九大精神的重要抓手，作为以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导进一步深入认识和把握省情的重要工作。要在推进大学习、深调研、真落实活动中，研究提出新时代贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作重要指示批示，再创广东发展新局的具体思路举措和可落实的行动计划、工作方案。按照近期、中期、长期的要求，列出任务清单，明确时间表、路线图，一个节点一个节点往前推进。把雷厉风行与久久为功结合起来，以钉钉子精神全面抓好贯彻落实，强化督查考核，确保每个阶段都取得实实在在的成果。
全省各级党组织和广大共产党员，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！2017-12-06
