党内学习制度是党内政治生活最基本、最经常的制度。我们党强调思想建党，十分重视党员、干部的思想理论和业务学习。坚持、创新、完善党员、干部学习制度，确保学习制度化、经常化，是完善党内政治生活制度的一个十分重要的方面。一个时期以来，有关党员、干部学习的制度不少，总体上是有效的，但也存在规定不够明确、交叉重复和方式方法老套等问题。习近平总书记强调，在党内生活方面，一个是坚持，一个是加强，一个是创新。一定要创新，不创新，那形式也巩固不住。根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的规定，坚持和创新党内学习制度，既要把党内政治生活的好制度、好做法坚持下去，又要适应形势变化，突出时代特点，不断创新党内学习的制度规定和方式方法，进一步突出重点、简化制度，提高学习的针对性和实效性。
第一，以党委（党组）中心组学习和党课为主要抓手，进一步健全党员、干部学习制度。改革开放以来，我们党在加强党员、干部学习方面进行创新和探索，逐步形成了党委（党组）中心组学习这一有效载体，效果很好。特别是中央政治局定期开展集体学习，为全党作出了表率。《准则》要求，以党委（党组）中心组学习等制度为主要抓手，各级党组织要定期开展集体学习。根据这一要求，各级党委（党组）以至于每个党支部都必须定期开展集体学习。因此，在全党推广集体学习制度，是新形势下加强党内学习制度建设的重中之重。
第二，坚持和创新党内学习的方式方法。在长期实践中，我们党在开展党内学习方面积累了许多成功经验和有效做法，一定要继续坚持。比如，开展党内集中学习教育。改革开放以来特别是进入新世纪以来，党中央先后开展了多次党内集中学习教育活动，如“三讲”教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动等。特别是党的十八大以来，党中央相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等。这些党内集中学习教育活动，对于动员和激励全体党员、干部认真完成规定的学习任务，提高思想理论水平，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，具有十分重要的作用。又比如，领导干部要定期参加党校学习。党校学习是对领导干部进行思想政治教育和业务知识培训的有效方式，改革开放以来我们党通过各级党校对党员特别是领导干部进行专题培训和轮训，对于提高领导干部的政治觉悟、理论水平和业务能力，效果非常明显。还比如，坚持中央领导同志作专题报告制度，这也是改革开放以来加强党内学习的一种成功做法。中央领导同志站位高、视野宽、分管领域广、掌握情况多，定期给党员、干部作专题报告，既有利于提高党员、干部的思想认识和理论水平，也有利于增强党员、干部的全局观念和抓落实的意识，推动党中央重大决策部署的贯彻落实。
在坚持已有的成功经验和有效做法的同时，要不断创新党内学习的方式方法。比如，党课是对党员进行党性教育的重要途径。过去这一制度规定不够明确，各地区各部门执行的标准不一，有的规定每月一到两次，有的规定每季度一次，有的规定每半年一次。从实际看，党课既不能太少，也不宜太密集。适应新形势新情况，党课的形式可以更加多样，在坚持领导干部亲自讲党课的同时，可以请普通党员讲党课，还可请专家学者做专题讲座，或者与举办形势报告会结合起来。要更多开展交流式、对话式的党课，增强互动性和生动性。又比如，健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，强化互联网思想理论引导。这也是党内学习制度的重要方面。随着社会思想观念和价值取向日趋多样化，社会思潮更加活跃，党员、干部的思想认识问题也越来越多。这就要求党的工作部门应该经常分析思想理论领域的形势，加强情况收集和反馈，针对党员、干部关心的重大理论和现实问题进行深入的分析研究，特别是要强化互联网上的思想理论引导，通过多种方式和渠道把深层次思想理论问题讲清楚，帮助党员、干部站稳政治立场，分清是非界限，坚决抵制错误思想的侵蚀。
第三，加强学习情况考核。考核是加强督促检查、确保学习制度得到贯彻落实的有效办法。《准则》强调，把学习情况作为考核的重要内容。这要求必须把学习情况纳入领导班子和党员、干部综合考评体系，作为评价领导班子及选拔任用干部的重要依据。有关部门将根据《准则》要求，对党内学习的督促检查和考核评价作出具体规定，以便于贯彻执行。过去我们对党员、干部的学习提出的要求不少、任务不少，但由于缺乏实质性的考核督促，导致很多学习活动流于形式，效果不好。必须通过具体而明确的规定，增强党员、干部学习的自觉性和主动性。
